Просим рассмотреть нижеследующий вопрос.
В соответствии со ст.297 (3) Налогового кодекса РМ местные сборы вводятся, изменяются или аннулируются органом местного публичного управления при утверждении или внесении изменений в бюджет административно-территориальной единицы.
Решением муниципального Совета Кишинэу № 3/2 от 29 марта 2013 года, которое было опубликовано на официальном сайте примэрии Кишинэу (
www.chisinau.md) 9 апреля 2013 года, были установлены ставки местных сборов за объекты торговли и/или по оказанию социальных услуг на территории мун.Кишинэу.
В пункте 1 вышеуказанного решения предусматривается, что ставки местных сборов за объекты торговли и/или по оказанию социальных услуг вводятся в действие с 1 января 2013 года.
В то же время, в соответствии со ст.20 (5) Закона «О местном публичном управлении» № 436-XVI от 28 декабря 2006 года решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования через печать или посредством вывешивания в общественных местах.
На основании вышеизложенного просим разъяснить:
С какого квартала 2013 года (I или II) должны применяться налогоплательщиками новые ставки местных сборов за объекты торговли и/или по оказанию социальных услуг, установленные Решением муниципального Совета Кишинэу № 3/2 от 29 марта 2013 года?
ПИСЬМО ГГНИ № 26-08/3-12-280/4474 ОТ 30 МАЯ 2013 Г.
Главная государственная налоговая инспекция рассмотрела запрос «Concept» SRL №56 от 8 мая 2013 г. и сообщает следующее.
Местные сборы в соответствии с положениями раздела VII Налогового кодекса «Местные сборы» (далее - раздел VII) вводятся местными органами публичного управления (местными советами), все или лишь некоторые – в зависимости от возможностей и нужд административно-территориальной единицы, при утверждении или внесении изменений в бюджет административно-территориальной единицы. Не вправе органы местного публичного управления вводить местные сборы, не предусмотренные разделом VII. Установленные на территории административно-территориальной единицы местные сборы являются обязательными платежами для субъектов налогообложения, определенных положениями ст.290 раздела VII.
Мониторинг принятия местными советами решений о введении местных сборов на администрируемой ими территории осуществляют исполнительные органы местного публичного управления (представительская власть населения административно-территориальной единицы и исполнительная власть местного совета (примар)), которые представляют такие решения Государственной налоговой службе в десятидневный срок со дня их принятия и доводят до сведения налогоплательщиков.
Что касается вступления в силу соответствующих решений, то срок их определен не налоговым законодательством, а положениями статьи 20 закона о местном публичном управления № 436-XVI от 28.12.2006 г. «Подписание и вступление в силу решений местного совета», в соответствии с которыми решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования через печать или посредством вывешивания в общественных местах, а решения, носящие индивидуальный характер, - со дня доведения их до сведения лиц, которых они касаются.
Следует отметить, что текст пункта 1 Решения муниципального Совета Кишинэу № 3/2 от 29 марта 2013 года на настоящий момент изложен в новой редакции, согласно которому ставки сбора за объекты торговли и/или объекты по оказанию социальных услуг вводятся со дня их обнародования через печать.
Учитывая тот факт, что решение муниципального Совета Кишинэу № 3/2 от 29 марта 2013 года по установлению на территории муниципия Кишинэу (города Кишинэу) сбора за объекты торговли и/или объекты по оказанию социальных услуг было опубликовано на официальном сайте примэрии Кишинэу
www.chisinau.md 9 апреля 2013 г., применимы установленные данным решением ставки, начиная с 9 апреля 2013 года – налогового периода, соответствующему второму кварталу 2013 года. За налоговый период, соответствующий первому кварталу 2013, применимы ставки, установленные предшествующими решениями.
Заместитель начальника ГГНИ Юрий Ликий