Сергей Темрин » 01 мар 2012, 13:28
Вот черновик (неокочательный вариант) статьи о роялти в мартовском номере БНК.
Не знаю как правильно копировать таблицы
Сергей Темрин
Это странное роялти…
Зачем?
С 13 января 2012 г. Законом №267 от 23.12.11 г. «О внесении изменений и допол-нений в некоторые законодательные акты» (МО № 13-14 от 13 января 2012 г.) было изме-нено понятие «роялти» для целей исчисления подоходного налога (см. таблицу 1).
Таблица 1
Изменение понятия «роялти»
До 13 января 2012 г. С 13 января 2012 г.
Роялти (периодические платежи) - регулярное вознаграждение (выплата), получаемое от пре-доставления в пользование нематериальных активов или от права на пользование ими, пла-та, полученная в виде авторского вознагражде-ния в каждом случае реализации авторского права и смежных прав, а также от права на пользование природными ресурсами.
Роялти (периодические платежи) – доход, включающий выплаты любого вида, получае-мые в качестве возмещения за использование или предоставление права использования лю-бого авторского права и/или смежных прав, в том числе на произведение литературы, искус-ства или науки, включая кинофильмы и фильмы или записи для телевидения или радиовеща-ния, за использование или предоставление права использования любого патента на изо-бретение, товарного знака, чертежа или моде-ли, плана, компьютерной программы, секретной формулы или процесса либо за использование или предоставление права использования про-мышленного, коммерческого или научного обо-рудования, информации, касающейся промыш-ленного, коммерческого или научного опыта.
Необходимо выделить два основных изменения:
1) «регулярное вознаграждение (выплата)» заменены на «выплаты любого вида», т.е. если раньше роялти подразумевали только периодические платежи (несколько пла-тежей), то с 13 января 2012 г. - любые платежи (единовременный платеж и/или периоди-ческие платежи);
2) расширена область применения роялти. Детально указано, что относится к ав-торскому праву и/или смежному праву («в том числе на произведение литературы, ис-кусства или науки, включая кинофильмы и фильмы или записи для телевидения или ра-диовещания, за использование или предоставление права использования любого па-тента на изобретение, товарного знака, чертежа или модели, плана, компьютерной программы, секретной формулы или процесса либо за использование или предостав-ление права использования промышленного, коммерческого или научного оборудования, информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта»). Также необходимо отметить, что из сферы роялти выведены «права на пользование природны-ми ресурсами».
Если мы рассмотрим старую редакцию пункта «j)» статьи 71 НК, то увидим, что опре-деление «роялти» перенесено, как новая редакция пункта «1)» статьи 12 (см. таблицу 2).
Таблица 2
П. j) статьи 71 НК (до 13 января 2012 г.) П. 1) статьи 12 НК (с 13 января 2012 г.)
роялти, получаемые от резидента или нерезидента, распо-лагающего постоянным представительством в Республике Молдова, в случае, если данные роялти являются расхода-ми постоянного представительства. Такие доходы, в частности, включают платежи любого вида, по-лучаемые в качестве возмещения за использо-вание или за предоставление права использо-вания любого авторского права и/или смежных прав на произведение литературы, искусства или науки, включая кинофильмы и фильмы или записи для телевидения или радиовещания, использование или предоставление права ис-пользования любых патентов на изобретения, товарных знаков, чертежей или моделей, пла-нов, компьютерных программ, секретной фор-мулы или процесса либо использование или предоставление права использования инфор-мации, касающейся промышленного, коммерче-ского или научного опыта;
Роялти (периодические платежи) – доход, включающий выплаты любого вида, получае-мые в качестве возмещения за использование или предоставление права использования лю-бого авторского права и/или смежных прав, в том числе на произведение литературы, искус-ства или науки, включая кинофильмы и фильмы или записи для телевидения или радиовеща-ния, за использование или предоставление права использования любого патента на изо-бретение, товарного знака, чертежа или моде-ли, плана, компьютерной программы, секретной формулы или процесса либо за использова-ние или предоставление права использова-ния промышленного, коммерческого или на-учного оборудования, информации, касаю-щейся промышленного, коммерческого или на-учного опыта.
Необходимо отметить, что определение «роялти», по-видимому, заимствованному из Примерного Положения о применении Конвенций (Соглашений) об избежании двойно-го налогообложения, в новой редакции дополнено фразой «либо за использование или предоставление права использования промышленного, коммерческого или науч-ного оборудования,».
Возникает вопрос, какую цель преследовали законодатели, принимая такую ре-дакцию «роялти»? С одной стороны, увеличивая сферу применения роялти, они расши-ряют налоговую лазейку, заложенную в пункте «z8)» статьи 20 НК. С другой стороны, по-добные новации еще больше запутывают налогоплательщика, лишая его уверенности в своих действиях. Рассмотрим этот вопрос поподробней.
Роялти или наем (аренда)?
Расширение понятия «роялти» за счет «за использование или предоставление права использования промышленного, коммерческого или научного оборудования» ста-вит перед налогоплательщиками проблему разграничения понятий «роялти» и «наем». По сути, за одинаковые действия (например, сдача физическим лицом в наем компьюте-ра предприятию) существующий Налоговый кодекс предусматривает применение разных налоговых режимов (см. таблицу 3).
Таблица 3
Положения статей НК Удержания у источника выплаты
Статья 88 (5):
Если физическое лицо, не осуществляющее пред-принимательскую деятельность, предоставляет услу-ги и/или работы, то его доход рассматривается рабо-тодателем как заработная плата, с которой удержи-вается налог в соответствии со ставками, предусмот-ренными в пункте а) статьи 15.
Примечание:
С точки зрения НК (пункт 17 статьи 5):
Услуги – материальные и нематериальные потреби-тельские и производственные услуги, включающие передачу собственности в аренду, передачу прав на использование любых товаров; строительно-монтажные, ремонтные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы.
7 % годового облагаемого дохода, не превышающего 25200 леев;
18 % годового облагаемого дохода, превышающего 25200 леев.
Подача сведений в ГНС (статья 92 НК).
Статья 89 (1) извлечение:
Каждый плательщик… роялти (за исключением осу-ществляющего выплаты нерезидентам) обязан удер-живать из каждой выплаты… роялти и уплачивать как часть налога сумму, равную 15 процентам суммы выплаты.
15 % (Подача сведений в ГНС (статья 92 НК)).
или
0 % (согласно пункту «z8)» статьи 20 НК, В валовой доход не включаются следующие виды дохода дохо-ды в виде роялти физических лиц в возрасте 60 лет и старше).
Статья 901(3)
Лица, указанные в части (1) статьи 90, удерживают налог в размере 10 процентов доходов, полученных физическими лицами, не занимающимися предпри-нимательской деятельностью, от сдачи во владение и/или пользование (в имущественный наем, аренду, узуфрукт) движимой и недвижимой собственности, за исключением аренды сельскохозяйственных земель.
10 %
(окончательное удержание. В соответствии со стать-ей 901(4) получатель данного дохода освобождается от включения его в валовой доход и от его деклари-рования.
Правоприменительная практика показывает, что использование положений статьи 11 (1) НК («Все сомнения, возникающие при применении налогового законодательства должны толковаться в пользу налогоплательщика») вряд ли поможет разрешить возник-шую проблему.
В таких условиях, когда одна и та же операция предусматривает применение трех разных налоговых режимов, для налогоплательщиков сразу возрастают налоговые риски.
Вдобавок, отдельная проблема в нечетких формулировках применяемых понятий. Например, услуги Интернета – это услуги связи или роялти («предоставление права ис-пользования промышленного, коммерческого или научного оборудования»)?
Роялти или информационные (консультационные) услуги?
Как разграничить «предоставление информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта» (из определения роялти) и информационные (или консультационные) услуги? Например, плата за обновление базы данных по законода-тельству – это роялти или консультационные услуги? А подписка на специализированный бухгалтерский журнал?
Любые изменения в налоговом законодательстве, помимо преследуемых тактиче-ских или стратегических целей (например, увеличение налоговых поступлений в бюджет, предоставление льгот (преференций) каким-то перспективным отраслям и т.д.), должны стремиться к перекрытию налоговых лазеек и к устранению двусмысленных, спорных по-ложений законодательства.
Введение нового понятия «роялти» и трактовка связанных с применением роялти налоговых режимов Госналогслужбой ведет к неуверенности даже самого добросовестно-го налогоплательщика в своих действиях.
Такое положение дел необходимо менять.