.dimalion,
Начальник производства,мастер ,технолог или кто у вас есть на производстве при вводе нового вида продукции изготавливает две-три единицы , пишет типа служебной записки,что на изготовление такого-то кол-ва продукции были израсходованы такие-то материалы,просим утвердить временные нормы расхода материалов ,исходя из проведенных замеров.
Издается приказ по предприятию об утверждении норм расхода или и на какой период они вводятся.
Дальше или инвентаризация покажет есть ли отклонения по каким позициям ( у нас , например,инвентаризация материалов на пр-ве ежедневная,поэтому выявляется быстро) Или же через некоторое время делаются контрольные замеры . Если нужно нормы уточняются и потом утверждаются как постоянные. Но это все оговаривается в приказе.

речь идет не о предприятиях занимающихся перевозками