Авторизация - разрешение на деятельность - документ, дающий право на осуществление коммерческой деятельности с указанием места размещения торговой единицы. Авторизация дает право, которым можно и не воспользоваться.
Авторизация есть, а, следовательно, и объект торговли есть. А сбор установлен не на то, осуществляет ли предприятие торговую деятельность и/или оказывает социальные услуги, а на наличие самого объекта.

)
. Дальше зависит от подхода!!