Marin » 13 июл 2012, 15:36
Привожу ниже часть моей статьи в СА прошлого года, надеюсь поможет
Об организации кадрового делопроизводства
В каждой фирме (компании, организации) постоянно наблюдается движение кадров (прием и увольнение работников, оформление отпуска или командировки и т.д.). Эти действия должны сопровождаться заполнением соответствующих документов, что требует не только времени, внимания и усидчивости, но и особых знаний, в частности касающихся изменений в законодательстве. В данной статье не приводятся образцы заполнения форм или тексты нормативных документов, которые должны быть в организации. Остановимся только на последовательности выполнения работы с целью организации кадрового делопроизводства.
Нормативная база
Организация кадрового делопроизводства основывается на следующих нормативных документах:
► Трудовой кодекс Республики Молдова1
№ 154-XV от 28.03.2003 г.;
► Законы Республики Молдова:
• «О пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования» № 289-XV от 22.07.2004 г.;
• «Об оплате труда» № 847-XV от 14.02.2002 г.;
• «Об обязательном медицинском страховании» № 1585-XIII от 27.02.1998 г.;
► Постановления Правительства Республики Молдова:
• «О трудовых книжках» № 1449 от 24.12.2007 г., которым утверждено «Положение о порядке заполнения, хранения и учета трудовой книжки»;
• «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий» № 743 от 11.06.2002 г.;
• «Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы» № 426 от 26.04.2004 г.;
• «Об утверждении перечней должностей и работ, занимаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых договоров о полной материальной ответственности» № 449 от 29.04.2004 г.;
► Коллективное соглашение (национальный уровень) «Рабочее время и время отдыха». Конвенция № 2 от 9 июля 2004 г.
Шаг 1: разработка обязательных документов
Чаще всего организация кадрового делопроизводства начинается с разработки всевозможных положений и инструкций. К нормативным документам, которые в обязательном порядке должны быть в компании, относятся:
• Правила внутреннего трудового распорядка,
• Типовой индивидуальный трудовой договор,
• Типовой договор о материальной ответственности.
Шаг 2: корректировка штатного расписания
Скорее всего, в компании уже разработано штатное расписание; есть штат сотрудников, успешно выполняющих поставленные задачи, с которыми заключены трудовые договоры; оформлены приказы о приеме на работу и внесены записи в трудовые книжки работников. Но не всегда эти документы оформлены правильно. На основании информации о заработной плате работников и наименовании их должностей нужно выверить штатное расписание. Следует учесть, что названия должностей в штатном расписании не всегда совпадают с Классификатором занятий Республики Молдова.
Шаг 3: проверка соответствия информации в штатном расписании информации в трудовых договорах
После того, как штатное расписание составлено, необходимо сверить имеющиеся в нем данные с данными, отраженными в трудовых договорах. Если эта информация расходится (обычно в трудовых договорах неверно указывается заработная плата или просто производится запись «Заработная плата согласно штатному расписанию», что является нарушением Трудового кодекса и может повлечь за собой штрафные санкции; дата подписания договора приходится на выходной день; подпись не принадлежит соответствующему лицу (например, вместо подписи генерального директора – подпись его заместителя)), то трудовые договоры необходимо переделать. Причем, следует исходить из того, что трудовой договор, подписанный неполномочным лицом, по сути не является действительным. Другими словами, трудовой договор в письменной форме отсутствует. Трудовой договор должен быть оформлен подлинной датой. Во всех остальных случаях заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми трудовой договор дополняется новыми условиями, либо уточняются (изменяются) те условия, которые были указаны неверно.
Если трудовой договор оформлен правильно, но позже были внесены изменения (повышение оклада работника, перевод его на другое место работы), то необходимо оформить дополнительные соглашения для каждого случая по каждому работнику. Трудовые договоры и дополнительные соглашения готовятся в двух экземплярах: один – остается в компании, а второй – выдается работнику.
Шаг 4: проверка правильности оформления кадровых приказов
Далее необходимо проверить наличие и правильность оформления (даты, подписи и т.д.) кадровых приказов о приеме на работу, о переводе работников на другую работу и других изменениях в условиях труда работников. Информация, содержащаяся в кадровых приказах, должна соответствовать информации, указанной в трудовых договорах, заключенных с работниками, и штатному расписанию. В них должна стоять подпись не только руководителя компании, но и работника. Если отсутствуют какие-либо приказы о приеме на работу или переводе работников на другое место работы или если они оформлены с нарушениями, то их необходимо восстановить, переделать или «доподписать». По закону вы не несете ответственность за то, что было до вашего прихода на работу, однако работник имеет право потребовать копию такого приказа, и ее необходимо ему предоставить.
Шаг 5: проверка правильности ведения трудовых книжек
Следующим этапом является проверка наличия трудовых книжек. Трудовые книжки всех лиц, оформленных на работу, должны храниться в компании. Обнаружив трудовые книжки уволившихся работников, нужно в адрес их владельцев направить заказное письмо с уведомлением о его вручении с просьбой явиться за трудовой книжкой. Если ответа не последовало, надо вложить уведомление о вручении заказного письма уволившемуся работнику в его трудовую книжку. Трудовые книжки уволившихся работников нужно хранить отдельно от остальных до их востребования, но не менее 50 лет.
Если в трудовой книжке нет записи о приеме работника на работу или его переводе на другое место работы, не спешите ее делать. Сначала внимательно ознакомьтесь с документом, регламентирующим заполнение трудовых книжек, – «Положением о порядке заполнения, хранения и учета трудовой книжки». И только тогда, когда вы будете уверены в достоверности необходимой информации, можно внести записи в трудовую книжку. Помните: неверно оформленная запись в трудовой книжке может привести к тому, что работнику могут не засчитать стаж работы в компании, в которой была сделана неправильная запись.
Нужно проверить состояние личных дел работников и их личных карточек (если они велись), а также выяснить, каких документов не хватает в личных делах работников. Каждому работнику нужно написать памятку о том, копии каких документов ему необходимо донести.
Шаг 6: оформление личных дел или личных папок сотрудников (если ранее они не велись)
Обязательно следует оформить на всех работников личные карточки по форме № MR-2. В настоящее время многие компьютерные программы позволяют заполнять форму № MR-2 и распечатывать ее на обычной бумаге. Однако личные карточки, оформленные на плотной (картонной) бумаге, более практичны и долговечны.
Полученные от работников компании копии документов (удостоверение личности, паспорт, диплом об образовании, страховой полис и др.) необходимо поместить в папки-«файлы», после чего производится опись каждого дела, – и личные папки работников компании сформированы. В эти папки также можно вложить копии кадровых приказов и трудовых договоров, чтобы вся информация о работнике была собрана вместе. Новые документы и копии добавляются в личную папку работника по мере их поступления.
Шаг 7: оформление необходимых учетных книг или журналов
Журнал по учету бланков трудовых книжек и Журнал по учету движения трудовых книжек можно вести только в бумажном виде. Поскольку эти документы фактически являются журналами учета бланков строгой отчетности, они прошиваются и скрепляются печатью компании, а каждая их страница нумеруется.
Журнал регистрации ИТД и Журнал регистрации приказов также ведутся в бумажном виде.
Шаг 8: составление графика отпусков
За две недели до наступления нового года в компании должен быть утвержден график отпусков. Работу над ним нужно начинать уже в ноябре. Если компания небольшая, то можно опросить сотрудников на предмет того, когда бы они хотели уйти в отпуск, если же компания крупная, то следует направить начальникам ее отделов письма с просьбой предоставить такую информацию по их отделам.
После оформления график отпусков необходимо отдать на утверждение руководителю компании.
За две недели до начала отпуска необходимо напомнить (в письменном виде) работникам о его наступлении и издать приказ о предоставлении отпуска. Дата начала отпуска может быть изменена по согласованию руководителя компании и работника. Если на дату начала отпуска работник заболел и предоставил больничный лист, то необходимо по заявлению работника перенести отпуск на другое, удобное для него, время. И следует помнить, что работник не имеет право „не ходить“ в отпуск два года подряд, и обязательный оплачиваемый отпуск может быть заменен денежной компенсацией только в случае его увольнения.
Шаг 9: оформление номенклатуры дел
Номенклатура дел может быть оформлена отдельно по кадровым документам или включена в общую номенклатуру дел организации.
В целом процесс оформления дел и составления номенклатуры в кадровом делопроизводстве ничем не отличается от оформления дел и составления номенклатуры в общем делопроизводстве.
И только после всех этапов можно приступать к разработке должностных инструкций, положения о персонале и прочих факультативных и локальных нормативных актов.