В НК написано немного криво.
Просто Приложение 1 к Приказу "О начислении и взимании сбора за осуществление таможенных процедур" дополняет картину:
п. 3.2 - сказано, что PV-1 обязательно прилагается к Декларации
п. 4.1 - сказано, что платим на таможенный счет авансом для оплаты налогов
Додумываем, как обычно, и получаем, что PV-1 без оплаты не дадут, поэтому PV-1 - своего рода подтверждение оплаты той части НДС, которую мы имеем право взять к вычету.
Может быть, текущая формулировка относилась к старому Приказу 2005 года, где было сказано, что подтверждением оплаты является выписка с трезориального счета (Extrasele din conturile trezoreriale de venituri confirmă achitarea taxelor calculate.).