по первому вопросу не согласен
статистика эта такая штука, что может ввести в заблуждение
а 169 часов это именно средняя температура по госпиталю
итак
предположим в августе а человека окладника 1100 лей/ месяц, в том числе 2 дня праздничных дома
тогда как у человека повременщика 6,51 лей в час х 8час/день* 20дней = 1042 лей, вместо *22дня
таким образом закон как бы ставит повременщика в худшем положении по сравнению с тем кто на окладе, так как не давая работать уменьшает его заработок